Despeje las dudas sobre el cargo que se está haciendo en el campo de la prevalidación del pedimento.

Desde el 10 de marzo los agentes aduanales estaran desglosando en el “cuadro de liquidación”del pedimento los montos correspondientes al aprovechamiento y a la contraprestación de la prevalidación electrónica de datos de ese documento en cumplimiento a la regla 1.8.3, modificada en la Séptima Reforma a las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior (RCGCE) 2013, publicada en el DOF el 27 de febrero de 2014.

No obstante que esos prestadores de servicios del despacho aduanero de mercancías están actuando con apego a la norma, se ha generado consusión entre los importadores y exportadores, porque han detectado que en el cuadro de liquidación, exactamente en el campo de la prevalidación (PVR), se ha declarado un monto distinto al de los meses anteriores y un nuevo concepto con las siglas CNT. Para aclarar tal situación es necesario hacer las siguientes precisiones.

Aspectos Generales

¿Qué es la prevalidación electrónica?
Consiste en comprobar que los datos asentados en el pedimento estén dentro de los criterios sintácticos, catalógicos, estructurales y normativos para ser presentados al sistema electrónico del SAT (art. 16-A, Ley Aduanera -LA-).
Los criterios son emitidos por el SAT y se describen enseguida, mismos que están identificados en el Manual de Operación Aduanera (MOA).

¿Quiénes la pagan?
Realmente son los importadores o exportadores, pero el trámite lo realizan los agentes o apoderados aduanales al elaborar el pedimento, ya que son ellos quienes tienen la obligacion de prevalidarlo ante las personas autorizadas (confederaciones de agentes aduanales o asociaciones nacionales de empresas que utilicen los servicios de apoderados aduanales autorizados, etc.)
Los prestadores de servicios de la prevalidacion citada pagan mensualmente un aprovechamiento, el cual es de $210.00 aun cuando la LA prevé $125 (art. 16-A, LA y regla 1.8.3, RCGCE 2013).

Declaración del pedimento

La regla señalada establecía, hasta el 28 de febrero de 2014, que la contraprestación a cubrir a las personas autorizadas para llevar a cabo la prevalidación electrónica de datos del pedimento, sin incluir el IVA trasladado con motivos de la contraprestación, era de $210.00 y se pagaba conjuntamente con el IVA correspondiente.
Este monto se anotaba en el bloque denominado “cuadro de liquidación” del pedimento, como se muestra en el siguiente extracto:

A partir del 10 de marzo de este año, la norma cambió n el sentido de establecer que los montos relativos al aprovechamiento y a la contraprestación, de la prevalidacion, se presentarán por separado en el “cuadro de liquidación”, aclarando que la cantidad de los $210.00 sigue siento la misma (regla 1.8.3. y art. único transitorio, fracc. II, Séptiembre Modificación a ñas RCGCE 2013).
Es por ello que ahora los importadores o exportadores están observando lo siguiente en el pedimento:

Aclaraciones oportunas

En cuanto al desconcierto de los nuevos datos expresados en el pedimento, es menester considerar lo descrito a continuación.

¿Nuevo Gravamen?
El concepto CNT no es un tributo nuevo, son las sigalas de la “Contraprestación para efectos de la provalidación”, que ahora se declara en, el pedimento y se separa del aprovechamiento pagado mensualmente por las personas autorizadas para prestar el servicio en términos del articulo 16-A de la LA.
Esta sigla se adicionó al Apéndice 12 “Contribuciones, cuotas compensatorias, gravámenes y derechos” del anexo 22 de las RCGCE 2013, también reformado el 27 de febrero de 2014 en vigor a partir del 10 de marzo de este año.

¿Cual es la discrepancia?
No obstante que los agentes aduanles están actuando conforme a la citada regla 1.8.3, desafortunadamente, lo que está desconcertando a los contribuyentes es la forma en que se presentan la informacion en el pedimento.
Al respecto, cabe precisar que la separación de tales montos se está haciendo con base en un Boletín del SAT (núm. PO13, de fecha 28 de febrero de 2014), el cual ilustra la forma de declarar el aprovechamiento y la contraprestación, siendo estos los siguientes, mismos que coinciden con los datos identificados por los importandores y exportadores en sus pedimentos respectivos.

Ahora bien, al señalar la disposición que se pagará conjuntamente con el IVA, y en el entendido de que el validador del Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI) no permite anotar por separado el impuesto, es que se está expresando como sigue:

Operaciones Exentas
No se cubrirá el aprovechamiento de la prevalidación por los pedimentos que se tramiten con las siguientes claves (reglas 1.8.3, 6.2.1. y Apéndice 2, Anexo 22, RCGCE 2013):

Conclusiones
Una vez explicada la diferencia de los montos, se observa que no se está cobrando un nuevo gravamen como se ha pensado, ni pagando algo extra, más bien se está haciendo un desglose erróneo de las cantidades, que desde un punto de vista aduanero, implicaría una declaración incorrecta, pues el monto de los $54.00 por concepto de la contraprestación es impreciso, pues eso no es lo que se cubre al prestador de servicios de prevalidación, sino $20.00 la diferencia es del IVA generado por los $210.00.
A pesar del desglose erróneo, se está adoptando el criterio de la autoridad y no se puede hacer nada, ya que el SAAI no permite declarar dichos montos de alguna otra forma.-
Si bien la solución seria que la autoridad ajustará la norma para diferenciar tales cantidades y la relativa al IVA, sabemos que ello no sucederá en poco tiempo, por lo que los importadores y exportadores podrían solicitar por escrito a su agente aduanal la información de donde está tomando el criterio para anotar esas cantidades y por otra parte, dentro de su contabilidad, hacer los registros correctos, esto es: